11月25日上午，曾先生发现自己价值2600元的电动自行车不翼而飞，赶到长宁区公安分局华阳路派出所报案。“你愿意留下手机号码吗？我们会发送一个案件编号给你，这样你可以在公安局网上‘阳光警务大厅’查询案件办理情况。”做完笔录，窗口民警特意询问了一句。

案件进展网上实时查询

市民报案后最关心啥？无疑是案件办理进度。11月25日开始，上海公安一项新的便民举措全面推开，今后市民在网上阳光警务大厅就能查询案件的最新进展。

今后，市民到派出所报案，完成笔录后，民警都会询问是否愿意留下手机号码使用这一项网上查询功能。得到市民认可后，公安部门将发送一个案件编号到市民手机上，配合市民的身份证号码，就能登录上海市公安局“阳光警务大厅”，查询案件最新进展情况。

上海市公安局民警向记者演示了这一查询功能的实际操作。登录上海市公安局门户网站（www.police.sh.cn）“阳光警务大厅”，点击“案件查询”栏目，输入当事人本人身份证号码和案件编号后，就能查询到案件实时进展。

据了解，此次公开力度颇大：除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的案件外，其余所有治安和刑事案件，只要案件的控告人、被害人自己愿意，将手机号码告知公安机关，就可以使用这一查询功能。与此同时，公安部门也将注重保护当事人个人信息，如果报案人只是目击者，并非案件控告人或被害人，则无法获得案件编号，也不能查询案件情况。

对于不愿意留下自己手机号码的当事人，公安部门将告知派出所和办案单位的联系电话，供他们电话询问情况。一些民警告诉记者，有时因外出办案或工作，案件当事人不一定能随时联系到他们，而网上查询则能随时获取进展情况。不过记者了解到，因为数据交互原因，数据更新需要1—2个工作日。

这一项便民措施会不会给民警带来新的工作量？记者在华阳路派出所看到，民警在窗口接待报案时，在征得当事人同意后，只需在跳出的“是否接受网上公开查询”对话框中选择“公开”，后台系统将自动抓取相关信息，随后发送短信，及时更新进展以供查询，对民警工作量没有明显影响。

公开透明促进执法规范

在查询案件进展的同时，当事人还能点开评价页面，对案件做出满意度评价或提出具体的意见建议。

“就像淘宝买家一样，可以对案件办理给予好评和差评。”上海市公安局法制办主任范宏飞告诉记者，如果发现“差评”，他们将及时回应，并回访当事人，对案件办理过程进行调查，给当事人答复和解释，力争取得理解。“推出这样的举措，说明公安对‘阳光警务’建设已有这样的信心和能力。”

网上公开案件进展情况，意味着案件的每一步进展将在当事人的监督之下。会不会让民警“压力山大”？范宏飞认为，立案与否，案件进展，都可以讲给老百姓听，对于老百姓的质疑也尽可能通过释法说理减少疑惑。“将我们置身于群众的监督之下，提高办案透明度，有利于促进我们进一步执法规范化。”

据公安部门介绍，除了为案件进展情况提供网上查询平台外，警方还将针对涉密案件外的所有案件，全面公开行政复议决定书、国家赔偿决定书等法律文书，并集中公开与社会公众息息相关的常用法律法规、司法解释，以及上海市公安局制定的涉及公民、法人和其他组织权力义务的所有行政规范性文件，方便市民查询各项公安执法依据。此前警方已经陆续推出的“网上办事大厅”“赃物失物网上招领平台”“道路交通安全信息快速查询通道”“律师会见预约平台”“监所家属视频会见平台”等便民服务项目，也将在“阳光警务大厅”里整合推出，方便群众一站式查询、使用。

“注重了执法过程公开和结果公开，让监督过程也公开透明，这样投诉少了，我们工作效率就提高了。”一些一线民警告诉记者，这样的“阳光警务”措施，通过有限地增加民警工作量，却能通过提高透明度、加强警民沟通，反而提高警务效率，促进了执法水平。以刑事案件和民事纠纷交织复杂的经侦案件为例，上海公安通过广泛运用释法说理工作，今年4月1日至10月底，上海各级经侦部门行政复议同比下降22％，投诉信访同比下降37％。