刊首语

改革开放30年来,我国行政管理体制改革走过了很不寻常的历程。值此之际,国务院进行机构改革并取得成效,省级政府新一轮改革全面启动,使2008年在我国行政管理体制改革进程中具有里程碑意义。

为了总结历史,继往开来,本期特刊发中央机构编制委员会办公室的《我国行政管理体制改革进程回顾》、国家行政学院唐铁汉同志的《建立与完善中国特色社会主义行政管理体制》,全面系统地总结回顾我国行政管理体制改革走过的30年历程,深刻地阐述了中国特色社会主义行政管理体制的深刻内涵和基本特点,对于我们坚定改革信心,继续深化改革,为推动科学发展提供体制机制保障具有重大意义。同时,本期刊发了《关于完善政府与第三部门间委托代理合作机制的探索》,为进一步推进政府与第三部门职能分开提供了理论支撑。

今年是地方各级政府机构改革的关键之年。本期刊发《关系廉政建设执行力的不相容问题逻辑思辨》、《关于县级政府机构改革的思考》、《以完善城区政府功能为核心合理划分市区两级政府的事权》等3篇文章,既有对机构改革中政府职能的理性思考,也有对县级政府如何推进改革、市区事权如何进行划分等实践问题的探讨,对各地推进政府机构改革提供有益借鉴。

机构改革的力度越大,机构编制监督检查的任务越重。本期刊发了中央机构编制委员会办公室于宁司长的《中外机构编制管理与监督的模式比较研究》,指导各地如何进一步完善机构编制管理与监督体系,更加有效地开展督查工作。此外,本期还刊发了加强机构编制管理、事业单位登记管理等方面的文章,在机构编制系统进行交流和探索。

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