松江区编办围绕“三点一面” 深入推进2016年机构编制工作

 
( 2016-03-09 )

全市编办主任会议召开后,松江区编办及时组织全体同志认真学习会议精神,并召开编制工作研讨会,梳理工作思路,破解工作瓶颈,为新一年机构编制工作打好基础。2016年,松江区编办将进一步强化全局意识、创新意识、看齐意识,围绕“三点一面”,做深做实做细机构编制工作。

一是把握重点,转变职能,深化体制改革。根据市编办统一部署,推进城市建设管理体制调整,优化机构职能;抓好市委“1+6”文件贯彻落实,调研改革后各街道改革方案落实情况和机构运行情况,加强指导督促,完善街道职能定位,切实转变职能;健全“镇管社区”体制机制,加强镇级机构编制配备,充实基层一线管理力量;根据市委关于加强和改进群团工作的有关要求,优化群团机关部门职能,精简调整内设机构,理顺工作关系,提升群团组织活力;进一步健全区人大组织机构,规范人大常委会办事机构和工作机构,加强街镇人大组织建设。

二是破解难点,转换思路,寻求突破。加快解决产业项目、建设工程项目审批速度慢的问题,建立项目跟踪制度,推进行政审批评估评审改革,全面开展规划工业区块规划编制工作,加大项目前期准备工作改革力度;深入开展调查研究,列出企业、群众反映的影响办事创业的堵点、痛点、难点问题清单,建立问题通报制度,确保及时予以解决;着力强化“先照后证”改革后续监管力度,制定相关行业、领域、市场事中事后监管工作方案清单,探索建立联动监管机制,明确各行政审批部门监管职责;进一步优化投资环境,出台《松江区进一步推进政府效能建设实施意见》,细化任务分工,明确时间表、路线图,规范行政行为,提高工作效率;梳理公共服务事项目录清单,全面清理规范各类证明材料、盖章环节和办事手续,优化服务流程,推进公共服务制度化、标准化、规范化。

三是打造亮点,加大探索,创新管理机制。探索区、镇、街道行政编制总量内的结构调整,对确有必要进行跨层级调剂的,严格报批程序;按照新形势、新任务的要求,加强社会管理和公共服务等方面的编制配备;探索建立事业机构评估制度,重点评估新设立单位以及规模较大单位的职责履行、编制使用等方面的情况,根据评估结果提出整改建议,进一步理顺职责,科学合理核定编制;研究制定编制执行情况评估机制,分批检查机关事业单位执行编制规定情况,解决“覆盖不全面、检查不到位”的问题;发挥组织、编制、人保等部门联动审批优势,进一步强化实名制信息管理;加强机构编制专办员队伍建设,抓好培训,提升业务水平。

      四是立足全局,自我加压,抓好面上工作。优化推进职能转变工作机制,强化协调配合,确保投资审批、职业资格、收费管理、商事制度等领域改革有序推进;进一步做好松江区行政权力清单和责任清单的补充、修订工作,根据市政府统一部署,依法向社会公开;组织审批业务监督检查,确保各行政审批部门按照行政审批业务手册和办事指南开展活动,切实增强行政审批规范化水平;认真落实机构编制控编减编要求,出台清理混编混岗工作的制度意见,针对不同类型的混编混岗现象,明确整改时间节点,有目标、有计划地推进;深入开展事业单位清理规范工作,逐步理清暂缓分类单位的职能,深化分类结果,积极稳妥推进“三大类”事业单位改革;在市编办的统一部署和指导下,分期分批完成松江区机关事业单位向统一社会信用代码的过渡,实现管理统一、资源统筹,确保面上工作不断不乱。

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